Si la th\u00e9matique est vaguement \u00e0 l\u2019agenda dans le canton de Neuch\u00e2tel, elle semble \u00e0 l\u2019ordre du jour de mani\u00e8re permanente au Tessin tant elle occupe une place de choix dans les diff\u00e9rents m\u00e9dias locaux et dans la bouche des politiciens du coin.<\/em><\/p>\nNon content d\u2019avoir accept\u00e9 \u00e0 68.2% l\u2019initiative populaire du 9\u00a0f\u00e9vrier 2014 \u00ab\u00a0Contre l\u2019immigration de masse\u00a0\u00bb, le canton s\u2019est distingu\u00e9 \u00e0 nouveau r\u00e9cemment suite \u00e0 l\u2019acceptation \u00e0 pr\u00e8s de 60% de l\u2019initiative \u00ab\u00a0Les n\u00f4tres d\u2019abord\u00a0\u00bb qui pr\u00e9voit de \u00ab\u00a0d\u00e9finir les modalit\u00e9s d\u2019introduction des articles demandant que, dans le domaine de l\u2019emploi priv\u00e9 ou public, les r\u00e9sidents suisses ou \u00e9trangers du canton aient la priorit\u00e9 par rapport aux frontaliers. Par ailleurs les places vacantes devront \u00eatre annonc\u00e9es aux offices de l\u2019emploi. A terme il devra par ailleurs \u00eatre mis fin au ph\u00e9nom\u00e8ne du dumping salarial et aux licenciements abusifs\u00a0\u00bb. La population semble donc convaincue qu\u2019un probl\u00e8me existe sur le march\u00e9 du travail et que le monde politique doit prendre des mesures pour y rem\u00e9dier. Mais qu\u2019en est-il vraiment\u00a0? Tour d\u2019horizon.<\/p>\n
Le Tessin en quelques chiffres<\/h3>\n
Depuis la signature des accords bilat\u00e9raux au d\u00e9but des ann\u00e9es\u00a02000, on note une nette augmentation du personnel et de l\u2019emploi en Suisse. La croissance de l\u2019emploi au Tessin a \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9e fortement par le secteur tertiaire. Contrairement au reste de la Suisse, la croissance de l\u2019emploi au Tessin a \u00e9t\u00e9 influenc\u00e9e en particulier par un afflux de travailleurs frontaliers.<\/p>\n
![\"Diagramme](\"http:\/\/leregardlibre.com\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/diagramme-frontaliers-tessin.jpg\")
<\/p>\n
Le d\u00e9coupage par secteur d\u2019activit\u00e9 nous montre que les frontaliers sont principalement actifs dans le tertiaire (env. 40\u2019000), puis dans le secondaire (env. 24\u2019000). A ce jour, la proportion des travailleurs frontaliers (env. 65\u2019000) repr\u00e9sente plus d\u2019un quart des actifs occup\u00e9s. Ce pourcentage d\u00e9montre clairement que c\u2019est au Tessin que le pourcentage de frontaliers est le plus important dans le pays. Cette donn\u00e9e seule explique d\u00e9j\u00e0 une partie de la perception n\u00e9gative qu\u2019\u00e0 la population indig\u00e8ne de ce \u00ab\u00a0flux\u00a0\u00bb de frontaliers. Ce sentiment, certes peu rationnel, est en plus accentu\u00e9 par l\u2019\u00e9volution continue.<\/p>\n
Le graphique ci-dessous d\u00e9montre une \u00e9volution qui suit la tendance suisse, m\u00eame si le taux de ch\u00f4mage reste continuellement au-dessus de la moyenne. Toutefois, il est int\u00e9ressant quand dans le m\u00eame laps de temps le taux de ch\u00f4mage des locaux n\u2019a pas explos\u00e9.\u00a0Au contraire, il est m\u00eame relativement stable. De fait, il serait quelque peu h\u00e2tif de lier une arriv\u00e9e massive de frontaliers avec un ch\u00f4mage en hausse pour les locaux.<\/p>\n
![\"Diagramme](\"http:\/\/leregardlibre.com\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/diagramme-frontaliers-tessin2.png\")
<\/p>\n
![\"Diagramme](\"http:\/\/leregardlibre.com\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/diagramme-frontaliers-tessin3.png\")
<\/p>\n
A gauche, le taux de participation des 15-64\u00a0ans, soit la mesure du ratio des actifs par rapport \u00e0 l\u2019ensemble des personnes en \u00e2ge de travailler. A droite, le taux d\u2019occupation de ces actifs. En soustrayant le taux d\u2019occupation du taux de participation, on obtient le taux de ch\u00f4mage. On s\u2019aper\u00e7oit donc que de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la population du canton du Tessin participe moins au march\u00e9 du travail que la moyenne du pays.<\/p>\n
Toutefois, et c\u2019est r\u00e9jouissant, ce taux se resserre. La diff\u00e9rence absolue avec la moyenne suisse a diminu\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce qui veut dire que la\u00a0population du canton participe de plus en plus au march\u00e9 du travail (plus de candidats pour les postes ouverts). Et ce, sans que le ch\u00f4mage n\u2019augmente. Ce qui semble d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 remettre en cause l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00ab\u00a0vol de travail\u00a0\u00bb par les frontaliers.<\/p>\n
Il s\u2019agit plus probablement d\u2019un habituel partage du g\u00e2teau, \u00e0 la neuch\u00e2teloise. Gagnant-gagnant. La cr\u00e9ation de nouveaux emplois a donc prioritairement profit\u00e9 aux frontaliers par le simple fait que la main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9sente localement, sans pr\u00e9t\u00e9riter le sort des \u00ab n\u00f4tres \u00bb. Bien qu\u2019il soit toujours possible de trouver des cas d\u2019esp\u00e8ce qui contredisent une dynamique globale.<\/p>\n
Une \u00e9tude d\u00e9clenche la pol\u00e9mique<\/h3>\n
Comme dans le premier \u00e9pisode, o\u00f9 nous \u00e9voquions une \u00e9tude qui analysait le march\u00e9 du travail dans le canton de Neuch\u00e2tel, il existe un rapport qui tente de livrer les secrets de son pendant tessinois. Malheureusement, il est bien moins ambitieux et ne s\u2019int\u00e9resse prioritairement qu\u2019\u00e0 un \u00e9ventuel effet de substitution entre main d\u2019\u0153uvre locale et frontali\u00e8re. Se focalisant donc sur les comp\u00e9tences et la raret\u00e9 de ces derni\u00e8res, sans se pr\u00e9occuper en profondeur de la structure des salaires, et donc d\u2019un \u00e9ventuel dumping salarial.<\/p>\n
Dire que les r\u00e9sultats de cette \u00e9tude, dont la publication \u00e0 \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises, ont d\u00e9clench\u00e9 un raz-de-mar\u00e9e, rel\u00e8ve de l\u2019euph\u00e9misme tant l\u2019onde de choc para\u00eet avoir \u00e9t\u00e9 violente. Selon les auteurs de l\u2019\u00e9tude, l\u2019Institut de recherche \u00e9conomique (IRE) de Lugano mandat\u00e9e par le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, on ne peut pas exclure que ponctuellement, des salari\u00e9s indig\u00e8nes soient remplac\u00e9s par des travailleurs \u00e9trangers, mais on ne peut en aucun cas parler d\u2019une substitution syst\u00e9matique. Soit le m\u00eame r\u00e9sultat que dans le canton de Neuch\u00e2tel. Malaise. Mais somme toute, cette conclusion para\u00eet logique au vu des chiffres pr\u00e9sent\u00e9s plus haut.<\/p>\n
Il s\u2019agira d\u00e9sormais d\u2019affiner la recherche et de d\u00e9terminer dans quelle mesure un dumping salarial existe et comment il est possible d\u2019agir pour rem\u00e9dier \u00e0 celui-ci. Notons que le canton est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 un bon \u00e9l\u00e8ve en la mati\u00e8re\u00a0: \u00ab aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0, le Tessin est le canton qui effectue le plus grand nombre de contr\u00f4les parmi les employeurs non soumis aux contrats collectifs de travail\u00a0: 24% en 2015, contre une moyenne suisse de 5%\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Toujours est-il que contrairement au canton de Neuch\u00e2tel o\u00f9 la pol\u00e9mique se calme suite \u00e0 la d\u00e9bandade de l\u2019UDC, au Tessin le sujet continue et continuera sans doute d\u2019occuper les esprits. M\u00ealant \u00e9motion et \u00e9lectoralisme. Par ailleurs, un consensus est en place, tr\u00e8s peu d\u2019espace est r\u00e9serv\u00e9 au doute, alors m\u00eame que les chiffres semblent indiquer que la situation est apr\u00e8s tout b\u00e9n\u00e9ficiaire pour l\u2019entier du canton. Le traitement r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tude en question est r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019un climat peu favorable \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 scientifique.<\/p>\n
Schreiben Sie dem Autor : nicolas.jutzet@leregardlibre.com<\/a><\/em><\/p>\nCr\u00e9dit photo : \u00a9 AFD<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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