{"id":526792,"date":"2025-02-25T20:04:31","date_gmt":"2025-02-25T19:04:31","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=526792"},"modified":"2026-03-16T20:15:39","modified_gmt":"2026-03-16T19:15:39","slug":"unternehmer-parlament","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.com\/de\/geschichte\/unternehmer-parlament\/","title":{"rendered":"Die Desertion des Unternehmers aus den Parlamentskammern"},"content":{"rendered":"

Die gro\u00dfen Unternehmer waren direkt am Aufbau des 1848 entstandenen Bundesstaates beteiligt. Sp\u00e4ter wurden diese Wirtschaftsgr\u00f6\u00dfen immer seltener und machten h\u00e4ufig den Vorsitzenden von Arbeitgeberverb\u00e4nden Platz. Diese Entwicklung hat ihre Spuren hinterlassen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Es gibt nicht viele Unternehmer unter der Bundeskuppel. Die H\u00e4rte des Wirtschaftslebens, die Notwendigkeit, neue und manchmal weit entfernte M\u00e4rkte zu erobern, und die Anh\u00e4ufung technischer Normen bremsen den politischen Eifer der Unternehmer, die dazu verurteilt sind, ihre ganze Zeit ihren Unternehmen zu widmen. Die Chefs von Gro\u00dfkonzernen haben sich schlie\u00dflich von den Parlamentssitzen zur\u00fcckgezogen, zumal ihnen das Prestige fehlt, das \u00f6ffentliche \u00c4mter fr\u00fcher boten.<\/p>\n\n\n\n

Die letzten Vertreter eines Unternehmens, das f\u00fcr den Wirtschaftsstandort Schweiz eine f\u00fchrende Rolle spielt, waren der FDP-Politiker Johann Schneider-Ammann, der von 2010 bis 2018 Bundesrat war, und die SVP-Politiker Peter Spuhler (bis 2012), Christoph Blocher (2014) und dessen Tochter Magdalena Martello-Blocher, die noch immer im Parlament sitzt, sowie der Solothurner FDP-Nationalrat Simon Michel, der bei den letzten Parlamentswahlen hinzugekommen ist. Dies war nicht immer so.<\/p>\n\n\n\n

Unternehmer an der Wiege des jungen Bundesstaates<\/h3>\n\n\n\n

Die moderne Schweiz, die aus der Bundesverfassung von 1848 hervorging, wurde gr\u00f6\u00dftenteils von Gro\u00dfunternehmern geformt. Manche w\u00fcrden sofort hinzuf\u00fcgen, dass sie auch f\u00fcr sie gebaut wurde. Das ist nicht ganz falsch, obwohl eine solche Behauptung nuanciert werden muss. Die Unternehmer waren in einer wohlverstandenen Anwendung des Milizsystems aktiv am Aufbau des jungen Bundesstaates beteiligt. Sie gaben der liberalen Schweiz ihre Konturen, die sich ihre Urheber w\u00fcnschten, in der \u00dcberzeugung, die unter den radikalen Siegern des Sonderbunds weitgehend geteilt wurde, dass nur ein \u00abschlanker\u00bb Bundesstaat den Aufschwung einer Eidgenossenschaft f\u00f6rdern k\u00f6nne, die individualistische und f\u00f6deralistische Werte liebt.<\/p>\n\n\n\n

W\u00e4hrend das Schweizer Eisenbahnnetz vor 1848 auf der Stelle trat, war es der Z\u00fcrcher Alfred Escher, der den Ansto\u00df zu seinem Aufbau gab. Das Gesetz, das er 1852 von den eidgen\u00f6ssischen R\u00e4ten verabschieden lie\u00df, stellte einen Kompromiss zwischen der Privatwirtschaft dar, die er zusammen mit den Westschweizer Radikalen, die staatstragend, aber gegen den Zentralismus waren, verteidigte, und dem Berner Jakob St\u00e4mpfli, der ein vom Bund geleitetes und verwaltetes Eisenbahnnetz bef\u00fcrwortete. Es wurden Gesellschaften gegr\u00fcndet, die die riesigen Mittel f\u00fcr den Bau der Strecken aufbrachten, die ihrerseits von den Konzessionen der Kantone abhingen. Innerhalb weniger Jahre holte die Schweiz, gest\u00fctzt auf ein mittlerweile extrem dichtes Netz, den R\u00fcckstand gegen\u00fcber anderen L\u00e4ndern auf und \u00fcberholte sie schlie\u00dflich.<\/p>\n\n\n\n

Gleichzeitig waren es Basler Bankiers wie Achilles Bischoff, die dem Bundesrat halfen, seine Geldpolitik zu organisieren. Insgesamt waren die Schweizer Industriekapit\u00e4ne in den Kammern stark vertreten, beg\u00fcnstigt durch ein Mehrheitswahlsystem, das frei von \u00abb\u00f6sen\u00bb \u00dcberraschungen war, und fungierten als Berater eines Bundesrats, der von einer laschen Verwaltung unterst\u00fctzt wurde. Nicht, dass diese Situation nicht zu ernsthaften Problemen gef\u00fchrt h\u00e4tte. Escher, der Chef der Nordostbahn, Gr\u00fcnder der Credit Suisse und der Rentenanstalt sowie Gr\u00fcnder der Eidgen\u00f6ssischen Technischen Hochschule Z\u00fcrich (ETHZ), die die Ingenieure f\u00fcr die Eisenbahn lieferte, befand sich im Zentrum einer gef\u00fcrchteten politischen und wirtschaftlichen Maschinerie, die in Bern eine starke Position erlangte.<\/p>\n\n\n\n

Seine Industrie- und Bankiersfreunde, die oft mit Eisenbahninteressen verbunden waren, wurden nicht zuf\u00e4llig als \u00abEisenbahnbarone\u00bb bezeichnet. Da sie mehr als die H\u00e4lfte der Parlamentarier in ihrem Netz hielten, sich von den \u00abhistorischen\u00bb Radikalen trennten und sich nun als liberales Zentrum organisierten, hatten sie bei den Wahlen zu den sieben Weisen ein entscheidendes Gewicht. Dies f\u00fchrte schlie\u00dflich zum Zorn der anderen Teile des hegemonialen Radikalismus. Die Westschweizer Radikalen brachen 1855 ihr B\u00fcndnis mit ihnen auf, und in der Nordschweiz formierte sich in den 1860er Jahren insbesondere gegen die Freunde Eschers die Demokratische Bewegung. Diese setzte sich 1869 in Z\u00fcrich durch. Doch schon damals, als noch viele Wirtschaftsleute in den Parlamenten sa\u00dfen, ging die Zusammenarbeit zwischen der Wirtschaft und den Bundesbeh\u00f6rden andere Wege.<\/p>\n\n\n\n

Die Entstehung von Wirtschaftsdachverb\u00e4nden<\/h3>\n\n\n\n

Im Jahr 1870 wurde der Schweizerische Handels- und Industrieverein gegr\u00fcndet, der unter dem Namen Vorort bekannt wurde. Sieben Jahre sp\u00e4ter organisierten sich das Handwerk und die Kleinunternehmen im Schweizerischen Gewerbeverband (SGV). Die Einf\u00fchrung des fakultativen Gesetzesreferendums in die Bundesverfassung im Jahr 1874 sollte die Rolle der Wirtschaftskreise bald ver\u00e4ndern, wenn auch nur allm\u00e4hlich. Bis dahin waren die politischen Konflikte immer noch durch den Hass zwischen katholischen Konservativen und s\u00e4kularen Radikalen gepr\u00e4gt, wobei das Liberale Zentrum als Schiedsrichter fungierte. In diesem Kontext lieferte der Vorort dem Bundesrat Gutachten und Statistiken und unterst\u00fctzte mit seinen Leitern, darunter Konrad Cramer-Frey, die Regierung insbesondere bei den Verhandlungen \u00fcber Handelsabkommen in einer zunehmend protektionistischen Atmosph\u00e4re, die seit 1873 durch eine hartn\u00e4ckige Wirtschaftskrise angeheizt wurde. Der Bundesrat richtete ein Arbeitersekretariat ein, zu einem Zeitpunkt, als die soziale Frage, unterst\u00fctzt durch Streiks, die religi\u00f6se Frage \u00fcberlagerte.<\/p>\n\n\n\n

Zwischen dem Ende des 19..<\/sup>\u00a0Jahrhundert und zu Beginn des folgenden Jahrhunderts zeichnete sich ein Trend ab, der sich nach dem Ersten Weltkrieg voll entfalten sollte. Die Arbeitgeber \u00fcberlie\u00dfen dem Vorort die allgemeinen Wirtschaftsfragen wie Energie oder Handelspolitik und verst\u00e4rkten ihre Organisation mit der Gr\u00fcndung der Zentralvereinigung der Schweizerischen Arbeitgeberverb\u00e4nde (ZVAS) im Jahr 1908 unter der Schirmherrschaft des Gro\u00dfindustriellen Eduard Sulzer-Ziegler, der soziale Ambitionen hatte, aber strikt gewerkschaftsfeindlich eingestellt war. Dies war die sogenannte \u00abVerwirtschaftlichung\u00bb der Politik, d.h. die endg\u00fcltige Durchsetzung der wirtschaftlichen Frage. Sie wurde ab 1918 durch die kriegsbedingte Stagnation, den traumatischen Sieg der Bolschewiki in Russland und die existenziellen Fragen, die sich eine verunsicherte Bourgeoisie zu stellen begann, angeheizt.<\/p>\n\n\n\n

In diesem politisch und wirtschaftlich d\u00fcsteren Klima verselbst\u00e4ndigten sich die Unternehmerkreise vom politischen Leben. Sie agierten nun \u00fcber ihre Arbeitgeberverb\u00e4nde, unterst\u00fctzten parlamentarische Multiplikatoren oder wurden zu direkten Gespr\u00e4chspartnern des Bundesrates. Sie unterst\u00fctzten die b\u00fcrgerlichen Parteien in ihrem Kampf gegen die von der Linken lancierte Kriseninitiative, die ein umfangreiches Instrumentarium staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft enthielt und 1936 knapp abgelehnt wurde.<\/p>\n\n\n\n

Angesichts der Weltwirtschaftskrise, die sich Anfang der 1930er Jahre in der Schweiz zuspitzte, traten die Gewerkschaften, die sich von den revolution\u00e4ren Bestrebungen der Sozialistischen Partei verabschiedet hatten, an den Verband der Maschinen- und Uhrenindustrie heran und schlugen ihnen eine Vereinbarung vor, die das wirtschaftliche und soziale Leben des von der Krise geplagten Landes stabilisieren sollte.<\/p>\n\n\n\n

Der Arbeitsfrieden und seine Auswirkungen<\/h3>\n\n\n\n

Zun\u00e4chst z\u00f6gerten die Arbeitgeber der Uhrenindustrie, mit dem \u00abTeufel\u00bb Gewerkschaftler zu paktieren, doch der Bundesrat zwang sie mit der Drohung, sich direkt in den sozialen Dialog einzumischen. Der \u00abArbeitsfrieden\u00bb war geboren. Er dr\u00e4ngte den Streik als letztes Mittel im Falle eines Arbeitskonflikts zur\u00fcck und f\u00f6rderte nach 1945 die Entwicklung von Tarifvertr\u00e4gen. Ab diesem Zeitpunkt entwickelte sich die Rolle der Wirtschaftsverb\u00e4nde in direktdemokratischen Prozessen erst richtig. Ihre zentrale Rolle bei der Ausarbeitung von Gesetzesentw\u00fcrfen wurde 1947 formalisiert und systematisiert, als das Schweizer Volk nicht nur die Alters- und Hinterbliebenenversicherung (AHV), den Grundpfeiler des helvetischen Wohlfahrtsstaates, sondern auch die Wirtschaftsartikel der Verfassung annahm. Die Wirtschaftsartikel billigten nicht nur eine Reihe von staatlichen Eingriffen in bestimmten Bereichen, sondern auch die Verpflichtung, Arbeitgeber und Gewerkschaften im Rahmen von Konsultationsverfahren zu konsultieren, die auch das Risiko eines Referendums verringern sollten.<\/p>\n\n\n\n

Die Wirtschaft brach ihre Verbindungen zur parlamentarischen Arena jedoch nicht ab. Sie \u00e4nderten sich jedoch in ihrer Art. Unternehmer, vor allem Kleinunternehmer, verschwanden nicht, auch wenn die Wirtschaft vor allem durch Vorstandsmitglieder vertreten wurde, die nicht unbedingt als Unternehmer t\u00e4tig waren. Es begann die \u00c4ra der Wirtschaftsanw\u00e4lte, die mit der Kunst gl\u00e4nzten, die Liste ihrer Verwaltungsratsmandate zu pr\u00e4sentieren, so wie Leporello den Katalog der Geliebten seines Meisters Don Giovanni aufrollt oder, angesichts der Herkunft einiger von ihnen, so wie Gl\u00e4ubige ihren Rosenkranz aufz\u00e4hlen.<\/p>\n\n\n\n

Parallel dazu begann auch die \u00c4ra der hauptamtlichen Mitarbeiter von Berufsverb\u00e4nden, die die letzten Parlamentsjournalisten begleiteten, wie Willy Bretscher, Chefredakteur der NZZ<\/em>. Es gab schon fr\u00fcher welche, wie den Vorort-Direktor Alfred Frey Ende des 19..<\/sup>\u00a0Jahrhundert, Ernst Wetter, der 1940 zum Bundesrat gew\u00e4hlt wurde, oder Walther Stampfli, Direktor des Industrievereins des Kantons Solothurn und \u00abVater\u00bb der AHV. Doch der Trend setzte sich immer mehr durch.<\/p>\n\n\n\n

Otto Fischer war Berner Nationalrat und Direktor des Schweizerischen Gewerbeverbands. Als Mitglied des rechten Fl\u00fcgels der Radikalen schloss er 1987 eine Allianz mit Christoph Blocher gegen die Vereinten Nationen (UNO). Weitere Beispiele sind Richard Reich, Direktor der 1943 gegr\u00fcndeten Schweizerischen Wirtschaftsf\u00f6rderungsgesellschaft (SDES) und \u00abbewaffneter Arm der Wirtschaft\u00bb, Heinz Allenspach, Direktor der UCAPS, und Pierre Triponez, seit 2000 Direktor des SGV.<\/p>\n\n\n\n

Diese Organisation sp\u00fcrte nach und nach ein gr\u00f6\u00dferes Bed\u00fcrfnis nach N\u00e4he zum Parlament und achtete darauf, ihre Pr\u00e4sidenten systematisch in diesem Gremium auszuw\u00e4hlen. Und die letzten Unternehmer, die noch in Bern anwesend sind, sehen sich nicht als Erben ihrer Vorg\u00e4nger aus dem 19..<\/sup> Jahrhundert. So verfolgte Blocher zwar wie die anderen seine Interessen, doch er pflegte sich kaum in den Dienst der Regierung zu stellen. Er war vielmehr einer ihrer sch\u00e4rfsten Gegner. Seine Partei tendierte jedoch trotz ihrer eigenen Widerspr\u00fcche im Zusammenhang mit ihrem isolationistischen Kampf dazu, die Radikalen als Vertreter der Interessen der Wirtschaft zu ersetzen.<\/p>\n\n\n\n

Eine sch\u00e4dliche Entwicklung<\/h3>\n\n\n\n

Die zunehmend marginale Pr\u00e4senz von Unternehmern an der Spitze der Politik ist ein Zeichen f\u00fcr eine Entwicklung, die nicht ohne echte Probleme ist. Nicht, dass die Monopolisierung der Sitze durch alte und neue \u00abEisenbahnbarone\u00bb immer reibungslos verlaufen w\u00e4re. Die Risiken von Interessenkonflikten konnten nicht immer beseitigt werden. Ihr Fehlen spiegelt jedoch vor allem den gro\u00dfen Wandel wider, der seit den 1990er Jahren an der Spitze der gro\u00dfen Unternehmen stattgefunden hat. Zwar absorbieren die Anforderungen der Zeit ihre gesamte Energie. Dennoch bl\u00fchte damals eine Generation von \u00abCEOs\u00bb auf, die oft aus dem angels\u00e4chsischen Kulturkreis stammen und nicht immer mit den relativ konsensf\u00e4higen politischen Sitten der Schweiz vertraut sind.<\/p>\n\n\n\n

Ein \u00e4hnliches Ph\u00e4nomen ist in den Gewerkschaften zu beobachten, die manchmal von F\u00fchrungspers\u00f6nlichkeiten<\/em> die in der franz\u00f6sischen Schule ausgebildet wurden, die nicht gerade f\u00fcr ihre M\u00e4\u00dfigung bekannt ist. Diese Entwicklungen m\u00fcssen unsere Wachsamkeit wecken. Die Pr\u00e4senz von Gro\u00dfunternehmern im Parlament hat den Vorteil, dass sie einer politischen Welt, die dazu neigt, f\u00fcr sich selbst zu leben, ihre Realit\u00e4t besser verst\u00e4ndlich macht, und wenn man eine historische Bilanz zieht, stellt man fest, dass sie dem Land eher zum Vorteil gereicht hat. In diesem Sinne hat die Fusion zwischen dem Vorort und der SDES im Jahr 2000 zu einer m\u00f6glicherweise bedauerlichen Entfremdung zwischen den beiden Sph\u00e4ren beigetragen.<\/p>\n\n\n\n

Olivier Meuwly<\/strong> ist Historiker, Spezialist f\u00fcr das 19.<\/sup>\u00a0Jahrhundert. Er ist Autor zahlreicher Essays \u00fcber die direkte Demokratie, den Liberalismus und die politischen Parteien in der Schweiz.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sie haben gerade eine frei zug\u00e4ngliche Analyse aus unserer Operation gelesen \u00abUnternehmerischer Geist\u00bb<\/a> und in unserer Beilage \u00abEs lebe der Unternehmergeist!\u00bb (Le Regard Libre\u00a0<\/em>Sonderausgabe Nr. 5<\/a>).<\/h6>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die gro\u00dfen Unternehmer waren direkt am Aufbau des 1848 entstandenen Bundesstaates beteiligt. Sp\u00e4ter wurden diese Wirtschaftsgr\u00f6\u00dfen immer seltener und machten h\u00e4ufig den Vorsitzenden von Arbeitgeberverb\u00e4nden Platz. 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