{"id":529091,"date":"2025-09-23T06:00:00","date_gmt":"2025-09-23T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=529091"},"modified":"2025-12-01T12:09:50","modified_gmt":"2025-12-01T11:09:50","slug":"freizugigkeit-analyse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.com\/de\/wirtschaft\/freizugigkeit-analyse\/","title":{"rendered":"Die Personenfreiz\u00fcgigkeit ist nicht liberal, sondern sozialistisch"},"content":{"rendered":"

Die freie Einwanderung aus der EU steigert zwar die Wirtschaftsleistung, hat aber gravierende, \u00fcbersehene Nebenwirkungen. So wird sie zum Motor einer illiberalen Transformation der Schweiz.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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L\u2019Originalartikel<\/a> <\/a>von Reiner Eichenberger und Fabian Kuhn ist auf Deutsch erschienen in <\/em>Schweizer Monat.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Die Personenfreiz\u00fcgigkeit bringt der Schweiz mehr Zuwanderung und damit mehr Wachstum der Bev\u00f6lkerung und des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Das bringt den wenigen \u00abSonderb\u00fcrgern\u00bb - Entscheidungstr\u00e4gern in der Politik, marktm\u00e4chtigen Unternehmen und Spitzenverb\u00e4nden - h\u00f6here Steuereinnahmen, Ums\u00e4tze und Mitgliedsbeitr\u00e4ge und damit \u00abVitamin B3\u00bb: Budget, Bedeutung, Bonus.<\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr die \u00abnormalen B\u00fcrger\u00bb hingegen ist es wichtig, ob die Zuwanderung ihre Lebensqualit\u00e4t verbessert. Und hier ist nicht das BIP relevant, sondern das BIP pro Einwohner<\/em>. Dazu stellen die Sonderb\u00fcrger Denkfallen auf, wie z. B. \u00abEinwanderung mildert den Mangel an qualifizierten Arbeitskr\u00e4ften\u00bb. Wenn das stimmen w\u00fcrde, w\u00e4re der Fachkr\u00e4ftemangel nach achtzehn Jahren vollst\u00e4ndiger Personenfreiz\u00fcgigkeit l\u00e4ngst verschwunden. Doch in Wirklichkeit heizt die Zuwanderung den Fachkr\u00e4ftemangel an, da die Zuwanderer Wohnungen, Waren und Dienstleistungen ben\u00f6tigen - die zum gro\u00dfen Teil von qualifizierten Arbeitskr\u00e4ften produziert werden.<\/p>\n\n\n\n

Die Einwanderung wird somit zu einem nat\u00fcrlichen Ph\u00e4nomen. Das schnelle Bev\u00f6lkerungswachstum verknappt und verteuert alle Faktoren, die nicht zu konstanten Durchschnittskosten reproduzierbar sind, d. h. Boden, Infrastruktur, Umweltg\u00fcter sowie die Ziele der Selbstversorgung und der Effizienz. Diese \u00abF\u00fcllkosten\u00bb senken die Lebensqualit\u00e4t.<\/p>\n\n\n\n

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Es gibt zahlreiche Studien \u00fcber die Auswirkungen der Zuwanderung, die meisten davon wurden vom Bund in Auftrag gegeben. Viele von ihnen konzentrieren sich auf vergangene Entwicklungen auf dem Arbeitsmarkt, obwohl hier die wenigsten Probleme zu erwarten sind - eben weil die Zuwanderung ein nat\u00fcrliches Ph\u00e4nomen ist. Wenig \u00fcberraschend zeigen sie, dass, solange der Arbeitsmarkt flexibel ist, die Auswirkungen der Zuwanderung minimal sind, weder stark negativ noch stark positiv.<\/p>\n\n\n\n

Einige Studien simulieren die Folgen einer k\u00fcnftigen Einwanderung. Eine aktuelle Studie, die vom B\u00fcro Ecoplan im Auftrag des Bundes durchgef\u00fchrt wurde, analysiert die wirtschaftlichen Folgen der Aufhebung der Bilateralen I bis 2045. Dem Bundesrat zufolge w\u00fcrde dies f\u00fcr die Schweiz einen erheblichen j\u00e4hrlichen Verlust von 4,9% des BIP bedeuten. Hierbei handelt es sich jedoch um ein Speziallatein. F\u00fcr das Einkommen pro Arbeitnehmer findet die Studie trotz der Annahme, dass es keine F\u00fcllkosten g\u00e4be, nur minimale Auswirkungen. W\u00e4hrend die Bev\u00f6lkerung um 344\u2019000 Personen und 45\u2019000 Grenzg\u00e4nger weniger wachsen w\u00fcrde, w\u00fcrden die Arbeitseinkommen nur um 0,62% weniger steigen als mit den Bilateralen I und der Personenfreiz\u00fcgigkeit. Letztere bringen den normalen B\u00fcrgern also fast nur F\u00fcllkosten.<\/p>\n\n\n\n

Das schwarze Loch der F\u00fcllkosten<\/h3>\n\n\n\n

Bisher wurden die Kosten f\u00fcr die Bef\u00fcllung nicht untersucht. Umso wichtiger ist es, das Thema auf wirtschaftlich disziplinierte Weise zu durchdenken. Entscheidend f\u00fcr die Schweiz ist nicht der Effekt der Zuwanderung, sondern der Effekt der Personenfreiz\u00fcgigkeit. Die Personenfreiz\u00fcgigkeit verbietet, was in anderen Einwanderungsl\u00e4ndern wie Kanada oder Australien die Regel ist: die Zuwanderung gezielt zu begrenzen, zu steuern und auszuw\u00e4hlen.<\/p>\n\n\n\n

Die fehlende Kontrollm\u00f6glichkeit f\u00fchrt zusammen mit den Gr\u00f6\u00dfen- und Wohlstandsunterschieden - die EU hat eine 50-mal gr\u00f6\u00dfere Bev\u00f6lkerung und ein 60% niedrigeres Pro-Kopf-BIP als die Schweiz - zu einem asymmetrischen Migrationsdruck in Richtung Schweiz. F\u00fcr Migrationswillige lohnt es sich, sich in der Schweiz niederzulassen, solange die Unterschiede in der Lebensqualit\u00e4t die Kosten der Migration \u00fcbersteigen. Oder anders ausgedr\u00fcckt: Die Nettozuwanderung versiegt erst, wenn die Schweizer Lebensqualit\u00e4t aufgrund der steigenden F\u00fcllkosten auf das Niveau der Herkunftsl\u00e4nder plus Migrationskosten f\u00e4llt. Wenn aber die Migrationskosten mit steigendem Ausl\u00e4nderanteil sinken (z.B. weil immer mehr Menschen englisch sprechen), steigt der Migrationsdruck und damit die F\u00fcllkosten immer weiter an.<\/p>\n\n\n\n

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Die F\u00fcllkosten betreffen fast alle Lebensbereiche. Mehr Einwohner - 21% in 18 Jahren Personenfreiz\u00fcgigkeit - brauchen mehr Wohn- und Arbeitsraum, was die Mieten trotz der enormen Baut\u00e4tigkeit und des R\u00fcckgangs der Gr\u00fcnfl\u00e4chen steigen l\u00e4sst. Sie brauchen mehr Verkehrsinfrastruktur, Elektrizit\u00e4t, Gesundheitsdienste, Ausbildungspl\u00e4tze usw. Die Menschen in den Kantonen und Gemeinden brauchen mehr Infrastruktur. Die Gemeinden und Kantone m\u00fcssen in kurzer Zeit Schulen, Krankenh\u00e4user, Stra\u00dfen und \u00f6ffentliche Verkehrsmittel ausbauen und die Ziele der Selbstversorgung und der Abfallentsorgung sicherstellen. Die Kosten f\u00fcr all diese Leistungen steigen bei einem raschen Ausbau unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig stark an. Dies f\u00fchrt zu einer geringeren Qualit\u00e4t der Leistungen, einer h\u00f6heren Belastung der \u00f6ffentlichen Haushalte und schlie\u00dflich zu h\u00f6heren Steuern.<\/p>\n\n\n\n

Einwanderung durch die Attraktivit\u00e4t des Landes angekurbelt<\/h3>\n\n\n\n

Manche sehen die L\u00f6sung des Problems in mehr Effizienz, z.B. durch die st\u00e4rkere Integration von Frauen und \u00e4lteren Menschen in den Arbeitsmarkt oder die Deregulierung des Bauwesens. Doch auch hierbei handelt es sich um Denkfallen: Je mehr die Schweiz ihre Ressourcen nutzt, d.h. je effizienter sie wird, desto attraktiver ist ihr Wirtschaftsstandort, was wiederum den Migrationsdruck und die F\u00fcllkosten erh\u00f6ht.<\/p>\n\n\n\n

Dieser Ausgleichsmechanismus entzieht den B\u00fcrgern den Anreiz, sich f\u00fcr eine gute Politik einzusetzen. Dar\u00fcber hinaus erodiert die starke Zuwanderung die erfolgreichen Institutionen der Schweiz, wie das Milizsystem und die direkte Demokratie. Inzwischen betr\u00e4gt der Anteil der Ausl\u00e4nder an der st\u00e4ndigen Wohnbev\u00f6lkerung bei den 30- bis 40-J\u00e4hrigen etwa 40%. W\u00e4hrend die Nachfrage nach Milizarbeit in Politik, Armee oder Gesellschaft mit dem Bev\u00f6lkerungswachstum steigt, nimmt das Angebot kaum zu. Gleichzeitig wird ein immer gr\u00f6\u00dferer Teil der Bev\u00f6lkerung von der direkten Partizipation ausgeschlossen.<\/p>\n\n\n\n

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Die M\u00e4rkte werden auf diese Weise infiltriert. Da die Einheimischen die Zuwanderer nicht mehr direkt diskriminieren d\u00fcrfen, um ihre komfortable Wohn- und Arbeitssituation zu sch\u00fctzen, diskriminieren sie sie indirekt, indem sie alle \u00abAu\u00dfenseiter\u00bb, die in den Markt eintreten wollen (d. h. Zuwanderer und ihre eigenen Jugendlichen), oder alle nicht ortsans\u00e4ssigen Personen (egal ob Schweizer oder Zuwanderer) diskriminieren. So wird der Mietmarkt zunehmend reguliert, um die bestehenden Mieter zu sch\u00fctzen, w\u00e4hrend neue Wohnungssuchende auf der Strecke bleiben. \u00c4hnliche Tendenzen zeigen sich auf dem Arbeitsmarkt, z. B. in Form von Mindestl\u00f6hnen oder flankierenden Ma\u00dfnahmen, die den Markteintritt erschweren. Die Personenfreiz\u00fcgigkeit wird so zum Motor einer illiberalen Transformation der Schweiz.<\/p>\n\n\n\n

Konstruktive L\u00f6sungen<\/h3>\n\n\n\n

Es gibt zwei M\u00f6glichkeiten.<\/p>\n\n\n\n

1. Direkte Kurtaxen, die nicht mit der Personenfreiz\u00fcgigkeit vereinbar sind.<\/strong> Die Einwanderung aus der EU und bestimmten Drittl\u00e4ndern soll m\u00f6glichst frei von b\u00fcrokratischen H\u00fcrden, aber nicht kostenlos sein. Erwachsene Neueinwanderer w\u00fcrden drei bis f\u00fcnf Jahre lang eine Geb\u00fchr von 10 bis 25 Franken pro Tag (\u00e4hnlich einer Aufenthaltsgeb\u00fchr) zahlen. Dies w\u00fcrde die Zuwanderung wirksam reduzieren und lenken, indem die Schweiz weniger attraktiv wird, vor allem f\u00fcr diejenigen, die wenig mitbringen. F\u00fcr EU-Ausl\u00e4nder bliebe es attraktiv, da die Steuerlast der Einwanderer auch mit der Aufenthaltssteuer immer noch viel niedriger w\u00e4re als in der EU; ein kleiner Teil ihres Migrationsgewinns w\u00fcrde jedoch an die Schweiz zur\u00fcckflie\u00dfen. Die Einnahmen von 1,5 bis 5 Milliarden Franken pro Jahr (je nach Modell) w\u00fcrden die Einheimischen wieder dazu bringen, sich f\u00fcr Offenheit und eine gute Politik einzusetzen.<\/p>\n\n\n\n

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Gro\u00dfbritannien zeigt, wie effektiv das Preismodell ist. Es f\u00fchrte nach dem Brexit ein vergleichbares Modell ein, allerdings f\u00fcr alle Einwanderungswilligen. Dadurch wurde die Einwanderung aus der EU teurer, die Einwanderung aus Drittstaaten jedoch viel einfacher. Infolgedessen ging die Zuwanderung aus der EU zur\u00fcck und die Zuwanderung aus Drittl\u00e4ndern explodierte. Das Ideal f\u00fcr die Schweiz w\u00e4re daher ein Modell mit zwei oder drei Kreisen: Alle neuen Einwanderer sollten einen fairen Preis f\u00fcr ihren Aufenthalt zahlen. F\u00fcr Einwanderungswillige aus Drittstaaten sollte es jedoch zus\u00e4tzlich eine Einzelfallpr\u00fcfung geben, z. B. mit einem Punktesystem. Einwanderungswilligen aus der EU hingegen wird freie Einwanderung zu einem niedrigeren \u00abFreundschaftspreis\u00bb gew\u00e4hrt.<\/p>\n\n\n\n

2. Die staatlichen Lasten, die Schweizerinnen und Schweizer stark belasten und echte \u00abSchweizer Steuern\u00bb darstellen, m\u00fcssen gerechter verteilt werden, und die staatlichen Leistungen im Dienste der langfristig Ans\u00e4ssigen m\u00fcssen erh\u00f6ht werden.<\/strong> Die gr\u00f6\u00dfte Schweizer Steuer ist die Wehrpflicht. Sie zwingt junge Schweizer M\u00e4nner, 245 Tage, also ein gutes Arbeitsjahr, zu dienen, was sie aufgrund des Verdienstausfalls und der Verz\u00f6gerung der Ausbildung trotz Erwerbsausfallentsch\u00e4digung zwischen 50.000 und 80.000 Franken kostet.<\/p>\n\n\n\n

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Die Wehrpflicht k\u00f6nnte abgeschafft und durch einen \u00abBeitrag an die Gesellschaft\u00bb ersetzt werden: Alle, die in der Schweiz ins Erwachsenenleben eintreten - sei es durch ihren 18. Geburtstag oder durch Einwanderung - m\u00fcssten \u00fcber einige Jahre hinweg einen Beitrag von 50.000 Franken in Form von Wehrdienst, gemeinn\u00fctziger Arbeit oder Geld leisten. Parallel dazu k\u00f6nnte der Staat mit j\u00e4hrlichen Beitr\u00e4gen ein Grundkapital f\u00fcr alle Jugendlichen aufbauen, mit dem sie auch als Erwachsene ihren Beitrag zur Gesellschaft leisten k\u00f6nnten. Insgesamt h\u00e4tte dies die Wirkung einer diskriminierungsfreien Einwanderungssteuer.<\/p>\n\n\n\n

Solche \u00dcberlegungen k\u00f6nnten Liberale erschrecken, die glauben, dass die Personenfreiz\u00fcgigkeit ein liberales Modell ist. Aber auch das ist eine Denkfalle: Die Personenfreiz\u00fcgigkeit ist kein liberales, sondern ein sozialistisches Konzept: Sie beraubt die B\u00fcrger ihres Eigentumsrechts an ihrem eigenen Land, indem sie anderen erlaubt, es kostenlos zu nutzen. Die Tatsache, dass dies nicht funktioniert, ist eigentlich trivial.<\/p>\n\n\n\n

Reiner Eichenberger<\/strong> ist Professor f\u00fcr Wirtschafts- und Finanzpolitik an der Universit\u00e4t Freiburg. Fabian Kuhn<\/strong> ist graduierter Assistent am selben Lehrstuhl.<\/em><\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

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