{"id":17036,"date":"2018-09-16T19:51:27","date_gmt":"2018-09-16T18:51:27","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=17036"},"modified":"2025-12-13T22:54:38","modified_gmt":"2025-12-13T21:54:38","slug":"la-geopolitique-de-larctique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.com\/en\/policy\/world\/la-geopolitique-de-larctique\/","title":{"rendered":"The geopolitics of the Arctic"},"content":{"rendered":"

Le Regard Libre N\u00b0 41 - Cl\u00e9ment Guntern<\/em><\/p>\n

Even if some still doubt it, global warming has become a certainty, with the most spectacular effects felt at the northern and southern ends of the Earth. This new situation has altered the interplay of interests between nations, especially in the north.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Avec le r\u00e9chauffement climatique, les mythiques routes du nord-est et du nord-ouest \u2013 les voies entre l\u2019Atlantique et le Pacifique, respectivement par le nord de la Russie et du Canada \u2013 qui avaient \u00e9t\u00e9 conquises \u00e0 grand peine durant des si\u00e8cles par des explorateurs du monde entier, s\u2019ouvrent progressivement \u00e0 la navigation pour des dur\u00e9es de plus en plus longues. L\u2019app\u00e9tit \u00e0 la fois des pays riverains et des grandes nations commer\u00e7antes s\u2019aiguise tout autant quant aux perspectives d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration du commerce mondial que de l\u2019exploitation de nouveaux gisements de mati\u00e8res premi\u00e8res. Dans ce qui s\u2019annonce comme une \u00ab nouvelle conqu\u00eate \u00bb, il ne faudrait pas oublier qu\u2019elle n\u2019en sera pas vraiment une. Et pour cause, le v\u00e9ritable temps des aventuriers et de la conqu\u00eate a d\u00e9but\u00e9 il y a bien longtemps en ce qui concerne le grand nord canadien et d\u2019autant plus pour la Sib\u00e9rie et le grand nord russe. Il est essentiel de se rappeler que la conqu\u00eate de ces immenses espaces hostiles s\u2019est effectu\u00e9e sur quantit\u00e9 de restes humains ; que ce soit les doigts de Robert Peary lorsqu\u2019il a cru atteindre le p\u00f4le nord, mais aussi et surtout les milliers de prisonniers du Goulag, morts pour la conqu\u00eate des glaces en construisant des lignes ferroviaires monstrueuses \u00e0 travers la toundra. Le p\u00f4le a eu son lot de h\u00e9ros connus et inconnus qui ont permis de domestiquer un tant soit peu ces espaces hostiles.<\/p>\n

Au XVIth<\/sup> si\u00e8cle, en Europe, on croit depuis longtemps qu\u2019un passage existe par le nord jusque vers la Chine et l\u2019Extr\u00eame-Orient par lequel on esp\u00e8re faire des affaires avec les royaumes asiatiques. Le th\u00e8me de l\u2019utilisation commerciale du passage du nord-est n\u2019en est donc pas \u00e0 ses d\u00e9buts. En plus des ambitions commerciales, deux autres facteurs s\u2019ajoutent depuis le XVIth<\/sup> si\u00e8cle pour expliquer la pouss\u00e9e vers le nord : les mati\u00e8res premi\u00e8res et le militaire. En ce qui concerne la Russie, les m\u00e9taux ont remplac\u00e9 les fourrures et ont \u00e9t\u00e9 eux-m\u00eames d\u00e9tr\u00f4n\u00e9s par le gaz et surtout le p\u00e9trole dans le r\u00f4le de moteur de la conqu\u00eate. Et la volont\u00e9 des nations qui bordent le cercle polaire d\u2019exploiter de nouveaux gisements de quelque nature qu\u2019ils soient n\u2019est pas pr\u00eate de s\u2019\u00e9teindre. En ce qui concerne le militaire, le contr\u00f4le et l\u2019utilisation du passage du nord-est restent l\u2019\u00e9pine dorsale de la strat\u00e9gie russe de d\u00e9fense. Pour un pays aussi \u00e9tendu et dont la majorit\u00e9 de la richesse et de la population est concentr\u00e9e en Russie d\u2019Europe, le fait de pouvoir naviguer sur sa c\u00f4te nord devient essentiel s\u2019il veut pouvoir d\u00e9fendre efficacement sa partie extr\u00eame-orientale. De nos jours, la composante de la dissuasion nucl\u00e9aire vient s\u2019ajouter \u00e0 ces consid\u00e9rations strat\u00e9giques, puisque les r\u00e9gions polaires abritent l\u2019essentiel du dispositif russe. Ces \u00e9l\u00e9ments valent \u00e9galement en grande partie, mais dans une moindre mesure pour les autres pays qui bordent l\u2019oc\u00e9an arctique, \u00e0 savoir les Etats-Unis avec l\u2019Alaska, le Canada, la Norv\u00e8ge et le Danemark avec le Groenland. <\/span><\/p>\n

A cause des modifications climatiques, l\u2019Arctique demeure une terre d\u2019avenir mais surtout d\u2019incertitudes. Les glaces qui se retirent laissent la place \u00e0 de nouvelles possibilit\u00e9s pour les Etats voisins du cercle polaire mais \u00e9galement pour des pays plus \u00e9loign\u00e9s comme la Chine ou l\u2019Union europ\u00e9enne. Les terres du Groenland actuellement recouvertes par des glaciers mais aussi les mers du pourtour polaire seront libres \u00e0 plus ou moins longue \u00e9ch\u00e9ance \u00e0 une exploitation mini\u00e8re ou p\u00e9troli\u00e8re. De m\u00eame pour les voies de navigation qui se lib\u00e8rent de plus en plus des griffes du froid. Ces toutes nouvelles possibilit\u00e9s \u00e9conomiques posent cependant des questions sensibles du point de vue de la souverainet\u00e9 nationale des Etats sur ces zones en mer qui sont encadr\u00e9es par le droit international de la mer du trait\u00e9 de Montego bay. Celui-ci r\u00e9git les zones de souverainet\u00e9 totale (tr\u00e8s proches des c\u00f4tes) et des zones \u00e9conomiques exclusives dans lesquelles les Etats peuvent exploiter les ressources naturelles. La question se pose de l\u2019\u00e9tendue de ces surfaces : \u00e0 qui appartient d\u2019exploiter telle ou telle partie des mers polaires ? De plus, des frictions apparaissent au niveau de la libert\u00e9 de navigation dans ces d\u00e9troits strat\u00e9giques. Certains pays comme le Canada estiment que le passage du nord-ouest se trouve dans des eaux sous sa souverainet\u00e9, ce qui implique que les navires croisant sous un autre pavillon que le leur devraient demander l\u2019autorisation de traverser. D\u2019autres nations, et non des moindres, comme les Etats-Unis, se sont toujours battues depuis pour la libert\u00e9 totale de navigation sur la plan\u00e8te. Des tensions ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9merg\u00e9 entre les Etats-Unis et la Canada alors m\u00eame que le passage du nord-ouest n\u2019est pas encore totalement libre.<\/p>\n

Dans un but de coop\u00e9ration, un Conseil de l\u2019Arctique a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 et regroupe comme Etats-membres les pays voisins et en tant qu\u2019observateurs n\u2019importe quel Etat qui le souhaite. Signe de l\u2019int\u00e9r\u00eat de plus en plus fort de la plan\u00e8te pour ces r\u00e9gions, de nouveaux observateurs sont admis chaque ann\u00e9e dans l\u2019organisation. Pourtant, le succ\u00e8s du Conseil de l\u2019Arctique peut \u00eatre expliqu\u00e9 par la nature de sujets trait\u00e9s en son sein car les th\u00e9matiques comme la politique et le militaire sont exclues de son champ d\u2019action. Mais ce sont bien ces sujets de \u00ab haute politique \u00bb qui cristallisent la plupart des tensions. Non seulement des Etats bien \u00e9tablis dans ces r\u00e9gions veulent conforter leurs positions, mais aussi des nouveaux venus \u00e0 la stature imposante et \u00e0 l\u2019ambition grandissante qui comptent bien avoir leur mot \u00e0 dire. C\u2019est le cas de la Chine qui, \u00e0 son habitude, avance ses pions depuis longtemps et prend pied dans l\u2019Arctique. Ses int\u00e9r\u00eats sont \u00e9vidents : un passage par le nord r\u00e9duirait de plusieurs jours le transport de ses marchandises d\u2019exportation. Dans cette optique, le gouvernement autonome groenlandais a re\u00e7u un soutien financier de P\u00e9kin pour qu\u2019il favorise les implantations mini\u00e8res chinoises futures sur l\u2019\u00eele et pour r\u00e9duire les liens avec le Danemark et \u00e9ventuellement pousser Nuuk vers plus d\u2019ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de Copenhague. De m\u00eame, lors de la crise financi\u00e8re de 2008 qui a mis \u00e0 genou l\u2019Islande, la Chine avait offert son aide \u00e0 la remise sur pied du syst\u00e8me financier islandais \u00e0 hauteur de 500 millions de dollars. Impossible de ne pas y voir une arri\u00e8re-pens\u00e9e de P\u00e9kin qui cherche des bases proches des passages du nord.<\/p>\n

Toutes ces situations demeurent des tensions en puissance entre les grandes nations commerciales et militaires. Lorsque la navigation sera assur\u00e9e durant l\u2019\u00e9t\u00e9 et que les glaces se retireront de certaines r\u00e9gions riches en ressources, le grand jeu entre puissances pourra v\u00e9ritablement d\u00e9buter. Malgr\u00e9 cet app\u00e9tit grandissant, l\u2019exploitation de minerai, de p\u00e9trole et de gaz reste incertaine. La faute \u00e0 des rentabilit\u00e9s encore manquantes et \u00e0 des techniques encore d\u00e9ficientes pour s\u2019emparer de ressources dans des r\u00e9gions hostiles. Les discussions de ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont malheureusement tendance \u00e0 pr\u00e9senter le r\u00e9chauffement comme un \u00e9tat de fait et non comme une situation \u00e0 r\u00e9soudre. Comment ne plus voir les nombreuses esp\u00e8ces fragiles vivant dans les r\u00e9gions polaires qui se verraient d\u00e9truites par la disparition des glaces ? L\u2019Arctique a vocation \u00e0 se d\u00e9velopper comme th\u00e8me g\u00e9opolitique uniquement parce que les hommes ont contribu\u00e9, par inconscience, \u00e0 la modification climatique de ces r\u00e9gions.<\/p>\n

D\u2019accord, pas d\u2019accord ? Des louanges, des critiques ?<\/p>\n

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