Das Europäische Parlament, eine Bilanz

Le Regard Libre Nr. 52 - Jérémie Bongiovanni

Die politischen Institutionen der EU werden innerhalb der Mitgliedsstaaten regelmäßig kritisiert und in Frage gestellt. Das Europäische Parlament ist eine dieser Strukturen, die häufig von Europafeinden kritisiert wird: Abwesende, hochbezahlte Abgeordnete, die nur wenig Einfluss auf die Politik in Europa haben, so heißt es. Wie sieht es wirklich aus? Ein Blick auf die Entscheidungen, die in den letzten fünf Jahren im Europäischen Parlament getroffen wurden.

Im Vorfeld der Wahl des neuen Europäischen Parlaments Ende Mai wurde viel über das Thema diskutiert. Eine Wahlbeteiligung von mehr als 50% zeigt das seltene Interesse an diesen Wahlen. Es ist also an der Zeit, sich mit dieser Institution zu beschäftigen, um ihre Rolle zu verstehen sowie ihre mehr oder weniger konkreten Handlungen während der letzten Legislaturperiode zu beobachten.

Seine Rolle

In seiner gesetzgebenden Rolle hat das Europäische Parlament eine etwas andere Position als unser Schweizer Parlament. In der Europäischen Union (EU) kann das Parlament nämlich nicht eigenständig verschiedene Projekte vorschlagen. Vielmehr hat die Europäische Kommission, das Exekutivorgan, das Monopol auf die Initiative. Das Parlament kann also keine eigenen Texte vorschlagen, sondern nur über die von der Kommission vorgeschlagenen diskutieren. 

Darüber hinaus hat das Parlament eine Aufsichtsfunktion. Es wählt den Kommissionspräsidenten - der Nachfolger von Jean-Claude Juncker muss übrigens demnächst gewählt werden - und überwacht die Tätigkeit der Kommission. Das Parlament hat auch eine institutionelle Rolle, da es über die Aufnahme jedes neuen Mitglieds abstimmen muss.

Schließlich genehmigt das Parlament in Zusammenarbeit mit dem Rat der EU den EU-Haushalt. Dieser wird von den nationalen Ministern jedes EU-Landes gebildet, je nachdem, welche Politikbereiche behandelt werden.

Seine konkreten Handlungen?

Für die letzte Legislaturperiode von 2014 bis 2019 hat der Forschungsdienst des Europäischen Parlaments ein Dokument veröffentlicht, in dem die Auswirkungen der Institution während dieser fünf Jahre erläutert werden. Tauchen Sie ein!

Dieser Bericht listet verschiedene Themen auf, mit denen sich das gesetzgebende Organ der Union befasst. Im November 2017 verabschiedete das Europäische Parlament einen Text zur Begrenzung der CO₂ Emissionen für in der EU verkaufte Fahrzeuge. Durch eine weitere Abstimmung im Juni 2018 wurde beschlossen, bis 2030 32% erneuerbare Energie für den gesamten europäischen Verbrauch zu erreichen.

Das ist wirklich ein modernes Parlament! Das Parlament muss noch in jedem Mitgliedsstaat umgesetzt werden. Die Parlamentarier haben 240 Millionen Euro mehr für das Programm Erasmus+ zur Förderung von Bildung, Jugend und Sport bewilligt. Auch die Einführung eines Flugpassagierregisters zur Bekämpfung des Terrorismus wurde angenommen. 

Ein Parlament in der Reaktion

Aus dieser Liste der verabschiedeten Maßnahmen geht hervor, dass das Parlament hauptsächlich reagiert, was bedauerlich ist. Es reagiert lediglich auf Ereignisse, die den Takt der Nachrichten bestimmen, die aber nicht immer die größten politischen Herausforderungen darstellen. Das beste Beispiel für diese Voreingenommenheit ist die im Oktober 2018 verabschiedete Quote von 30% an europäischen Kreationen für Plattformen von streaming; ... ein Unsinn ohne Namen! Seit wann sollten Politiker darüber entscheiden, was die Öffentlichkeit will, und sich in den Ablauf privater Projekte einmischen? Das Parlament bietet keine grundlegende Bewegung, keine allgemeine Richtung. Es nimmt seine Rolle zu ernst und schlägt Gesetze für jedes Thema vor, wahrscheinlich aus Übereifer.

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Zu sagen, dass das Parlament nutzlos ist, wäre falsch. Man muss jedoch zugeben, dass seine Wirkung sehr begrenzt ist und dass sein Mangel an Visionen es nur wenig attraktiv macht. Als einziges demokratisch gewähltes Organ der EU ist seine Rolle jedoch von entscheidender Bedeutung. Es bietet einen Raum für europäische Debatten und sollte daher in der Lage sein, die Plattform zu sein, die die notwendigen Veränderungen ermöglicht, um Europa zu einem führer. Nach den Europawahlen im Mai 2019 ist das Potenzial dieses Parlaments ein zweischneidiges Schwert.

Schreiben Sie dem Autor: jeremie.bongiovanni@leregardlibre.com

Bild: © Zeichnung von Nicolas Locatelli für Le Regard Libre