Der Bundesrat, mehr als nur Repräsentation

Montags in den Nachrichten – Diego Taboada

Mit der Wahl in den Bundesrat letzte Woche kehrte die Schweizer Politik zu ihren Adelstiteln zurück, die in der Romandie durch die Affären Broulis, Savary, Maudet und Barazzone erschüttert worden waren. Nach der kollektiven Erkenntnis, dass die Schweiz nicht von den politische Ausflüge, Das ist eine Rückkehr zur «Normalität», die genau zur richtigen Zeit kommt.

Das Geschlecht – ein neues Kriterium 

Nun waren Johann Schneider-Ammann (FDP) und Doris Leuthard (CVP) an der Reihe, sich nach langen Jahren treuer Dienste für das Vaterland zu verabschieden. Die Wahl in den Bundesrat ist eine Institution für sich, die von mehr oder weniger festgeschriebenen Gepflogenheiten und Bräuchen bestimmt wird. Sie ist vielleicht auch eine der wenigen nationalen Exekutiven, bei denen das wesentliche Kriterium die Vertretung und nicht das Programm ist. Die sprachliche Vertretung – die mehr oder weniger klar in der Verfassung verankert ist – verlangt natürlich, dass die verschiedenen Sprachen in der Regierung bestmöglich vertreten sind. Die Vertretung der parteipolitischen Interessen – die berühmte «Zauberformel», die für Stabilität bürgt – bedeutet wiederum, dass die Parteien entsprechend ihrem Gewicht in der Bundesversammlung in der Exekutive vertreten sein müssen. Diese beiden Kriterien werden in der Regel gewissenhaft eingehalten. 

Im Rahmen dieser Kampagne tauchte ein neues, allgegenwärtiges Kriterium auf: das Geschlecht. Es war zwingend erforderlich, dass die beiden künftigen Bundesräte Frauen sein sollten, um die Geschlechterparität zu wahren. Eine ganz natürliche Forderung, vor allem in einer Zeit, in der die Geschlechterfrage ganz oben auf der Agenda der Bewegung steht. #metoozur Debatte über Lohngleichheit. Das sei hier festgehalten. Karin Keller-Sutter und Viola Amherd sind Frauen. 

Kompetenz: ein oft vergessenes Kriterium 

Abgesehen jedoch von ihrer Eigenschaft als «Frauen», die von der Mehrheit der Kommentatoren vor, während und nach der Wahl besonders hervorgehoben wurde, sind Karin Keller-Sutter und Viola Amherd hervorragende Politikerinnen mit einer Bilanz, um die sie viele beneiden dürften.

Frau Keller-Sutter widmete sich während ihrer Amtszeit im St. Galler Regierungsrat den Bereichen Sicherheit und Justiz, bevor sie sich im Ständerat, dessen Präsidentin sie 2017 war, den Themen Wirtschaft und Gesundheit zuwandte. Obwohl sie 2010 bei der Wahl in den Bundesrat gescheitert war, gehört sie zu den einflussreichsten Parlamentarierinnen. Frau Amherd ist bekannt für ihre Tatkraft (insbesondere während ihrer Zeit in der Stadtverwaltung von Brig), ihren Arbeitseinsatz und ihre konsensorientierte Haltung. Auch ihr Engagement für die Randregionen der Schweiz gehört zu ihrem Markenzeichen. Warum also so sehr darauf bestehen, dass es sich um «Frauen» oder um Personen aus Minderheitsregionen wie der Ostschweiz oder dem Oberwallis handeln muss? Warum sollte nicht vielmehr ihre Meinung zur Rentenreform, zum Rahmenabkommen mit der EU oder zur Rolle öffentlicher Unternehmen wie der Post oder Swisscom von Interesse sein? 

In einem Land wie der Schweiz, das sich durch seine kulturelle und sprachliche Vielfalt auszeichnet, ist es natürlich von entscheidender Bedeutung, dass die verschiedenen Standpunkte vertreten sind. Zudem ist die Wahl von zwei Frauen in den Bundesrat ein starkes und wichtiges Symbol für die feministische und gleichstellungsorientierte Bewegung. Wenn man jedoch ausschliesslich ihr Geschlecht und weniger ihre eigentlichen Kompetenzen hervorhebt (oder diese nur als Nebensache betrachtet), lässt man den Eindruck entstehen, dass letztlich nur das zählt, wofür sie stehen. Es ist weitaus wertschätzender, ihre Kompetenz, ihren Werdegang sowie ihre Fähigkeit und Vorbereitung auf das Amt eines Bundesrats als Individuum und nicht als Mitglied einer Gruppe hervorzuheben. Dies ermöglicht es zudem, denjenigen den Wind aus den Segeln zu nehmen, die nach wie vor der Ansicht sind, dass Frauen in der Politik nichts zu suchen haben. Die Legitimität muss sich aus der Kompetenz jedes Einzelnen ergeben, nicht aus seinem Geschlecht oder seinem Herkunftskanton. 

Vertreten, ja, aber nicht nur das

Angesichts dieser Fixierung auf die Außenwirkung wird oft unterschätzt, wie anspruchsvoll das Amt eines Bundesrats ist. Sieben Minister, von denen jeder für drei oder vier Departemente zuständig ist. Die Kollegialität, nach der Entscheidungen getroffen werden, bedeutet, dass sich jeder Bundesrat nicht nur um seine eigenen Themenbereiche kümmern muss, sondern sich auch für die der anderen interessieren muss, da es in der Schweiz keine Figur eines Premierministers gibt, der in den verschiedenen Themenbereichen den Ausschlag gibt. Es handelt sich also um ein anspruchsvolles Amt mit einer beeindruckenden Arbeitsbelastung, das gut vorbereitete Personen erfordert. 

Zudem erfordern die jüngste Polarisierung und Mediatisierung der Schweizer Politik sowie die Komplexität der Herausforderungen, vor denen das Land steht, dass die Regierungsmitglieder immer besser vorbereitet und kompetent sind und nicht lediglich als bloße Ausführende der Entscheidungen ihrer Partei fungieren. 

Das Gleichgewicht zwischen den Sprachregionen und die Vertretung von Frauen in den politischen Institutionen sind wichtige Herausforderungen unseres Jahrhunderts, doch dieser «Repräsentationswahn» darf nicht darüber hinwegtäuschen, dass es entscheidend ist, kompetente Personen zu haben, die in der Lage sind, Kompromisse zu schmieden, aber auch eine klare politische Linie zu vertreten. Mit Karine Keller-Sutter und Viola Amherd können wir nicht nur weibliche Vertreterinnen begrüssen, sondern vor allem fähige Politikerinnen, die der Schweiz hoffentlich helfen werden, die vor ihr liegenden Herausforderungen zu meistern.

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