Die Schweiz am Scheideweg

Les lundis de l'actualité - Clément Guntern

Seit mehreren Jahren verhandeln die Schweiz und die Europäische Union auf Wunsch von Brüssel über ein institutionelles Abkommen, das alle anderen Abkommen zwischen ihnen regeln soll. Ein Abkommen, um sie alle zu regieren, kurz gesagt. Die Verhandlungen kommen nur mühsam und unter strengster Geheimhaltung voran. Einigen Medienberichten zufolge hat die EU der Schweiz bereits mehrere Zugeständnisse gemacht. Bern soll jedoch auf seinen roten Linien verharren, aus Angst, einen weiteren Fehltritt zu begehen und eine neue Gruppe von Gegnern des Abkommens zu schüren.

Das Thema des Lohnschutzes hat sich als sehr heikel erwiesen und hat es geschafft, eine Gruppe von sehr unterschiedlichen Gegnern für seinen Schutz zu vereinen, von den Gewerkschaften bis hin zur jüngsten FDP-Favoritin für die Bundesratswahl, Karin Keller-Sutter. Den Schweizer Lohnschutz nach Brüssel zu verlagern, war wahrlich kein geschickter Schachzug der EU-Kommission, denn der Widerstand ist viel zu stark, um eine Einigung zu erzielen.

Ein Machtverhältnis wird entstehen

Dennoch wird die Schweiz, wenn sie kein zufriedenstellendes Abkommen findet, in ein Kräftemessen mit der EU treten müssen. Da die Eidgenossenschaft ihr drittgrößter Wirtschaftspartner ist, kann die EU nicht ohne Abkommen bleiben. Da die Schweiz ein kleines, isoliertes Land ist, kann sie die Schweiz dazu zwingen, sich ihren Forderungen zu beugen. Diese Methode könnte in Europa legitim erscheinen, so sehr haben die diplomatischen Manöver der Schweiz in den letzten zwei Jahrzehnten, mit denen sie sich stets davor drückte, sich dem europäischen Problem zu stellen, genervt.

Die Schweiz muss eine Wahl treffen. Die EU bietet nicht eine Vielzahl von Alternativen. Vorbei sind die Zeiten, in denen die Schweiz aus dem europäischen Menü auswählen konnte, was sie interessierte. Es ist an der Zeit, die Schweiz wieder in den Sog des Europäischen Wirtschaftsraums zu bringen, den sie laut Brüssel nie hätte ablehnen dürfen. Der Brexit hat den Europäern deutlich vor Augen geführt, wie wichtig ein kohärentes Europa mit Pflichten und Verpflichtungen ist: ein gemeinsamer Markt für mehr Wohlstand, aber auch Regeln, die es zu befolgen gilt. Wenn die EU nicht zulässt, dass London den wirtschaftlichen Zugang nimmt und die Personenfreizügigkeit verweigert, wird sie dies auch nicht in Bern zulassen.

Es ist Zeit, sich selbst zu hinterfragen

Die Eidgenossenschaft befindet sich an einem Scheideweg. Sie muss begreifen, dass der bilaterale Weg, der dem Land viele Vorteile brachte und ihm einen großen Wohlstand sicherte, am Ende ist. Die Frage der Beziehungen zwischen der Schweiz und der Europäischen Union muss in ihrer ganzen Breite und ohne Tabus neu diskutiert werden. Dazu hat die EU im britischen Fall ihre Grenzen klar abgesteckt. Die Schweiz muss nun ihre Präferenzen definieren.

• Zunächst das institutionelle Abkommen mit einer Übernahme des EU-Rechts in bestimmten Bereichen und einer stärker institutionalisierten und damit stärkeren Bindung an die EU. Allerdings mit dem Nachteil, dass man sich durch den Wunsch, seine Unabhängigkeit zu bewahren, hinterrücks vasallisiert.
• Dann die Lösung, die meisten Abkommen zu brechen. Dies ist der Weg der harten Brexiters, die planten, weitere wirtschaftliche Verbindungen mit Ländern außerhalb Europas zu knüpfen. Die konservativste Rechte wäre damit nicht unzufrieden. Aber es ist die Wahl des Chaos.
• Und schließlich ein EU-Beitritt, der mehr oder weniger ausgehandelt wurde, mit Ausnahmen für die Schweiz. Mit einer ganzen Reihe von Nachteilen, aber auch einigen Stärken wie der Mitbestimmung.

Doch eine solche unvoreingenommene Diskussion scheint derzeit unmöglich zu sein. Das politische Interesse aller Akteure scheint wichtiger zu sein als die Suche nach umfassenderen Lösungen im pragmatischen Interesse der Schweiz. Es stehen unruhige Zeiten bevor. Der Kapitän des Schweizer Schiffes ist betrunken und auf allen Decks wird über den richtigen Kurs gestritten. Eines ist sicher: Der europäische Eisberg wird sich nicht viel bewegen.

Schreiben Sie dem Autor: clement.guntern@leregardlibre.com